党的二十大报告提出“全面推进乡村振兴，要完善农业支持保护制度，健全农村金融服务体系”，而建立网格化综合服务圈，是打通农村基础服务“最后一公里”的重要载体和触达形式。近年来，常州邮政整合内外资源稳步推进“兴农驿站”建设工作，打造千企万社的“前沿阵地”，落实服务乡村振兴战略、助力农特产业升级、助推农民增收。常州市分公司成立“根在基层”调研团队，充分发挥青年骨干专业性和专业部门协同性作用，以金坛区指前镇、武进区雪堰镇“兴农驿站”服务圈建设为调研主题，通过参战跟学、实地考察、座谈交流等方式深入基层和一线，把情况摸清、把问题找准、把对策提实，切实将理论学习成果向实践运用转化，不断提升服务基层工作的质效。
一、课题背景
民族要复兴，乡村必振兴。服务乡村振兴是中国邮政落实国家战略的责任所在，是发挥邮政资源禀赋的优势所在，也是推动邮政自身生存发展的需要所在。江苏邮政联合南京农业大学通过农业科技赋能，发挥邮政在农村地区的网络渠道优势，以邮政网点为核心阵地向周边行政村村委、龙头企业、合作社等场所辐射，引入南京农业大学专家资源，通过“校企”深度合作，建立“兴农驿站”，叠加“科技”赋能，打造“六个阵地”，提供“六有服务”，为农村客群提供“农技+农艺+农经”培训等特色化服务，全面提升对“村、社、户、企 、店”重点客群综合服务能力，带动本地农村小产业融入经济大循环、助力本地农户小农品对接全国大市场。
常州市分公司以党建工作部为主责部门，市场部（服务乡村振兴办）为主业部门，市公司团委为协办部门，共同联动，抽调相关青年骨干人员成立了“根在基层”调研团队。团队成员选取金坛指前镇螃蟹产业和武进雪堰镇水蜜桃产业进行深入研究，协同配合，共同探索兴农驿站“六个阵地”建设、管理、服务情况，提出深化兴农驿站在产业升级指导、联盟合作组织、农技服务方案、技能培训支撑、农特产品认证、党建活动基地这六项服务的实操方案，促使驿站更高效运转，成为农户安心、客户放心、员工有信心的新型服务阵地。
二、金坛指前镇螃蟹产业及武进雪堰镇水蜜桃产业现状
指前镇位于金坛区西南部，境内土地肥沃、物产丰富、交通便捷，是发展休闲旅游、生态观光农业的优势区域。河蟹是指前镇的特色产业，已建成河蟹基地3.2万亩。近年来，为加速河蟹产业转型升级，金坛通过建设智能化渔场，以河蟹产业为引领，进入数字渔业快车道。金坛指前镇东浦村建设了江苏金坛智能化渔场，渔场由水产良种繁育场和标准化养殖示范场两块功能区组成，建设内容涵盖蟹种培育池塘、标准化成蟹养殖池塘、生态养殖尾水净化系统等。项目建设面积1100亩，投产后，实现年产优质蟹苗1000万只、高品质河蟹100吨，年产值5000万元。
雪堰镇是常州市武进区水蜜桃主要产区，2017年全镇水蜜桃种植面积达2.1万亩，生产水蜜桃近3万吨，产值达2亿多元。雪堰镇水蜜桃种植面积占武进区水蜜桃种植面积的65%，占常州市水蜜桃种植面积的50%，和毗邻的无锡阳山镇面积相当。全镇农户中有一半以上的农户种植水蜜桃，其中谢家村水蜜桃种植面积2500亩，家家户户种植水蜜桃。雪堰谢家水蜜桃基地已成为全国桃标准园、国家省桃技术体系示范园区、常州现代农业产业园区及武进区现代农业科技示范园区。2017年、2018年连续两年在中国园艺学会桃分会组织的赛桃会上获得金奖。雪堰镇建设有近万平方米的水蜜桃交易市场，水蜜桃种植面积从2002年仅600亩左右发展到目前的2万余亩，管理模式从农业产业结构调整、品质提升、市场销售到农业供给侧改革。
三、金坛指前镇螃蟹产业及武进雪堰镇水蜜桃产业发展“四难”分析
融资难、销售难、物流难、仓储难，是制约金坛指前镇螃蟹产业及武进雪堰镇水蜜桃产业发展的四大难题。近年来，中国邮政聚焦农村“三难”痛点，发挥商流、物流、资金流、信息流“四流合一”资源禀赋优势，持续强化顶层设计，推广集农村电商、普惠金融、寄递物流等为一体的综合服务解决方案，逐步构建起农民获利、消费者获益、邮政获客、政府获赞的邮政惠农协同生态，为全面推进乡村振兴、助力农业农村现代化奠定了坚实基础。
（一）融资难：雪堰镇水蜜桃经历17年的产业变迁，亩产值从2006年的7000元左右到2013年的1.5万元、2014年的1.3万元，但是2015年以后，亩均收益一直在1万元左右徘徊，加上劳动力、农资成本上升，经济效益不够理想，资金回笼较慢，需要增加投入优化产业流程、提升产业运营效率、降低运行成本。
（二）销售难：虽然通过智能化渔场建设降低了蟹农入行门槛，减少了工作负担，但是如何培育优质螃蟹、如何提升螃蟹亩产值，少不了农技专家的专业技术指导，同时在螃蟹竞争激烈的现在，如何打造长荡湖大闸蟹品牌，拓宽销售面是当地蟹农乃至政府的难点所在。
（三）物流难：大闸蟹和水蜜桃作为生鲜品，讲究保时保鲜，尤其是新鲜的水蜜桃不耐储存，在寄递过程中容易破损，水蜜桃从枝头采摘到达客户手中，必须在48小时内完成。如有死蟹或受损的桃子会严重影响客户的食用体验，对产品品牌带来负面效应。因此，农户需要使用时效快，稳定性好，价格优的物流运输方式。
（四）仓储难：水蜜桃的仓储管理需要精细化的操作，包括定期检查水蜜桃的硬度、色泽、香味等参数指标，控制温湿度，定期通风换气，并在入库前进行彻底的消杀工作，这些措施有助于延长水蜜桃的保鲜期并减少损耗，这些流程都会增加农户的运营成本。
四、优化兴农驿站建设，助推产业发展新动能
常州市分公司积极贯彻落实集团公司、省分公司文件要求，调研小组深入基层、走进一线，通过专班跟学，结合实地调研和座谈交流等方式对金坛指前镇及武进雪堰镇兴农驿站建设的各项指标进行可行性进行评估和分析，提出打造“兴农驿站”服务圈，探索服务乡村振兴新路径提出五个方面的优化策略并实施。
（一）科技兴农，发挥资源优势助推农技指导新动能
在金坛指前支局挂牌成立兴农驿站后，打造“学习+”模式共建联学阵地。一是打造行业智囊团。将邮政的渠道和能力与南京农业大学的技术优势深度绑定，邀请南农专家、市区两级农技专家对河蟹养殖户开展专题培训，高效服务农特产业产前、产中、产后产业链全环节，助力农特产业升级，开展专题讲座8场，累计1150人次参与。同步共建信息发布和展示平台，在兴农驿站内对农资交易信息、农村用工信息、农业产业资讯、商务服务及农产品买卖等信息进行展示和发布，提升服务点综合服务能力。二是增进行业内部联系。指前兴农驿站依靠指前邮局客户资源，寻找养蟹达人，以“农技、农艺、农经”分享会、产销对接会、茶话会等形式开展了30余场交流活动，成功吸引980人次参与，触达蟹农130余户，对接合作社30余个，建联相关企业10余家，推动农户间互相学习，加速电商、新型农业技术、种植养殖等知识的扩散，真正实现知识落地，激活行业力量。三是扩展榜样力量。邀请杰出新农人代表向农户青年介绍创业守业小故事、农业生产新技术、品种改良小趣事等，通过同龄人、身边人的讲述树立榜样力量，激发农户青年干事创业的热情，为乡村振兴贡献力量的激情。
（二）渠道助农，发挥平台优势助推品牌发展新动能
在武进雪堰支局挂牌成立兴农驿站后，打造“平台+”模式增强助农惠农力度。一是联合区果品协会。在区农业农村局等政府单位的领导下共同打造阳湖水蜜桃品牌，通过邮乐平台、直播平台等进行阳湖水蜜桃的推广工作，同时发挥邮政渠道优势，在企业福利、社区团购中重点推广阳湖水蜜桃，形成了规模效应，更是联合了雪堰镇、洛阳镇、礼嘉镇、前黄镇等几个相邻乡镇共同打造常州水蜜桃新势力。二是打造特色农产品品牌。在品种、质量、价格一致的情况下越来越多的桃农不再使用阳山水蜜桃的品牌包装，而是将自家的桃子按照标准送至阳湖水蜜桃交易中心，贴上阳湖标识正宗的常州水蜜桃，特别是毗邻无锡阳山的洛阳雪堰等地的水蜜桃通过宣传邮路的带动和阳湖品牌的知名度打响，有约200多户桃农和40多家合作社选择供给阳湖水蜜桃品牌，目前阳湖水蜜桃的品牌年产值规模已达2亿元。三是建好党建共建联络点。城南分公司构建“党群服务中心+快递服务”中邮驿站服务体系并赋能到武进雪堰兴农驿站，驿站除了融合收寄快递、助农团购、金融权益基本功能外，也是社区开展党员活动、党代表联络群众等活动的党建阵地。该驿站提升了社区客户的黏度，同时为附近的邮政网点持续引流新客，实现寄递业务和金融业务双提升。
（三）物流扶农，发挥物流优势助推农产品销售新动能
兴农驿站以“融合+”模式丰富服务内涵。近几年通过三级物流体系建设，常州邮政在金坛指前镇打造了乡镇级共配中心和一个约270平方的存储仓库（包含一个70平方的冷库）重点用于指前河蟹产业的存和运。蟹农和合作社仅需与驿站工作人员联络就可以实现上门揽收、定时配送、同城寄递、重点城市寄递等服务。大大方便了蟹农线上销售的便利性，年寄递规模预计将突破230万元。在农产品出村出镇的同时，更多的地方特色农产品也随着邮政物流体系运输到了末端的兴农驿站，在驿站，除了对本地河蟹进行线上直播外，还会将外地的特色农品以品鉴、惠购的方式摆上驿站的展示架和工作群，极大丰富了蟹农和支局客户的餐桌，截至9月，光指前支局兴农驿站就销售外来特色农品等3万余元。
城南分公司以武进雪堰兴农驿站为阵地轴心联动周边支局以及揽投部，提供水蜜桃产业服务方案，解决物流难问题。紧密衔接干网、本地网及农村投递，按照统筹规划、分步实施、突出重点、持续推进的原则，提供多种“阳湖”水蜜桃“销售+寄递+金融”一站式综合服务策略，有效延伸了投递触角，构建起较为完善的农村物流网络。通过兴农驿站进行政策宣导和服务宣传，全面统一资费政策，升级果品包装，保障果品运输品质，采取“驻点+上门”揽收模式，推进水蜜桃农产品项目返城，已累计助农销售水蜜桃10余吨，寄递果品超20万件，实现寄递收入410余万元，打响了阳湖水蜜桃品牌。
（四）金融富农，发挥金融优势助推农户财富新动能
兴农驿站以“民生+”模式升级惠农服务。一是助力财富增值。驿站依托邮政支局网点而建立，得益于邮政网点的金融服务优势，在雪堰兴农驿站我们看到，桃农们每天下午都会将上午的买桃收入以现金或者银行卡的形式带到网点，由邮政支局的理财经理根据需求规划成定期、保险、理财等产品。今年上半年，水蜜桃上市后，雪堰支局在桃农客群中成功吸纳新增资金200余万元，实现养老险销售80余万元，个人理财100余万元，另有部分桃农还购买了针对桃农的财产险和个人意外险，以保障其生产过程中的产业、个人安全。二是助力资金融通。对农户、养殖户的财富规划管理，也有更多的人来咨询个人贷款用于扩大种植养殖规模和购置新农机。兴农驿站的搭建让农户和种养殖户找到了一个放心可靠的资金来源，让不懂得如何借贷的农户不用再东奔西跑。仅仅需要与驿站工作人员联系就可以在家等工作人员上门核实材料，发放贷款。截至目前雪堰、指前两驿站共新增融资E客户22个，新增放款客户6个，新增放款金额750万。
五、兴农驿站建设的建议及前景展望
（一）标准化打造，加紧区域布局形成服务圈
依托乡镇邮政网点，常州分公司目前共打造了22个兴农驿站，依照三星至五星的标准化打造模板，快速复制。初步形成了常州全区域农产品产地的兴农驿站服务圈，下一步就是要通过标准化的服务、产品将兴农驿站的品牌效应尽快提升，用标准化的服务吸引更多的农户。
（二）数智化改造，加快数字化建设提升服务效能
深化业技融合，强化分析应用，发挥数据要素价值，推进业务流程体系化、标准化、智能化。将金融服务、渠道平台推广服务、物流服务三大类业务系统整合起来，提升驿站服务效能。
（三）个性化创造，加强产业专属服务新保障
组建青年惠农合作项目组，确立“1+1+N”（1名青年干部跟进辅导+1名团青干部跟进服务+提供N种支撑）培养模式，帮助解决“船”与“桥”的问题，助推青年在岗位实践中建新功。选派团干部不定期地与项目组成员一同深入基层网点、乡镇、村社等，跟进了解项目组重点工作落实情况，解决存在的困难。通过本地产业调研结合产业特点，在培育、成长、收获、销售等各生产环节不拘泥于固性思维和现有产品业务流程，在合规的前提下充分发挥平台资源优势，创造性地开展业务服务支撑，让服务更贴心、更方便、更快捷。
常州邮政团委将持续认真深化实施乡村振兴青春建功行动，着力动员青年以多种方式参与和支持乡村发展。积极为青年员工服务乡村振兴搭建舞台、提供机会、创造条件，联合市场部、渠道平台部等部门开展线上零售业务竞赛，依托青年志愿服务队、青年突击队等开展助农增收活动，引导广大青年懂农业、爱农村、爱农民，不断提升青年引领效能，为乡村振兴注入邮政青春力量。
推荐单位：中国邮政常州市分公司
作者：孙伊吟、李翔昱、刘镇、吴孟泓、邓雪芬
